佛山印发《关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》

佛山日报讯记者谈飞洋报道：为全面治理拖欠异地务工人员工资问题，根据国务院、省政府办公厅有关要求，近日，市政府印发《关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》（简称“《意见》”），健全工程建设领域治理欠薪和欠薪违法信用惩戒制度，并对涉及异地务工人员工资争议案件开辟绿色通道。

　　排查:建立分级分类预警机制

　　《意见》要求，人社部门要牵头建立欠薪劳资纠纷风险预警机制，对欠薪隐患建立综合采集信息、实时隐患排查、分级分类预警、及时化解风险、定期分析研判的工作模式。对于难以化解的重大欠薪隐患建立工作台账，实行属地领导包案，制订“一案一策”的化解方案，遏制重大矛盾纠纷发生。

　　各有关单位要主动提供企业劳资隐患、经营异常、关停搬转、行政处罚和企业涉诉等信息，以便人社部门对企业进行动态监控，加强分析研判，对发现的欠薪隐患及时组织力量排查化解，实行分级预警，分类监管。

　　处理:开辟绿色通道优先受理

　　《意见》　强调人社部门要加大欠薪案件执法力度，开辟建立劳动保障监察网上举报投诉平台，对涉及欠薪的举报投诉案件快速立案，快速查处，并完善群体性突发事件的应急处置机制。住建管理、交通运输、水务等行业主管部门负责督办因违法分包、转包、挂靠承包和拖欠工程款等引发的群体性欠薪事件。

　　《意见》要求，佛山要进一步强化对拒不支付劳动报酬犯罪行为的刑事打击力度，公安机关对于人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬案件，达到法定追诉标准和立案条件的，优先受理立案，切实提高立案比例，提高对欠薪违法的打击震慑力；各级劳动人事争议调解仲裁机构对涉及异地务工人员工资争议案件开辟绿色通道，优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案；人民法院对受理的强制执行、破产等案件，依法优先清偿工资和经济补偿金，努力维护劳动者合法权益。

　　治理:工程建设实施用工实名

　　根据《意见》，住建管理、交通运输、水务等行业主管部门要牵头制定符合佛山实际的工程建设领域用工实名制实施办法，建立施工企业实名制管理信息系统，健全工程建设领域治理欠薪制度和措施。今年年底前，佛山全面实现工程建设领域劳务用工实名制管理。

　　此外，住建管理、交通运输、水务等行业主管部门还要全面落实建设领域工人工资支付分账管理制度，并与人社部门共同推动用工企业使用银行系统代发工人工资。

　　佛山要健全工程建设领域工资保证金制度，建立差异化缴存办法，对我省内注册且3年未发生欠薪问题的施工企业实行减免，对发生过欠薪引发群体性事件的施工企业则适当提高缴存比例。同时，进一步健全欠薪违法信用惩戒制度，进一步完善企业重大欠薪违法“黑名单”社会公布制度，实行企业重大欠薪违法通报制度和失信惩戒制度。